El Registro Nacional Europeo de Envases (EUNR) ha aclarado las normas que definen ‘productor’ y ‘usuario final’ según el Reglamento de la UE sobre Envases y Residuos de Envases, incluyendo las ventas y el envasado agrupado.
El Registro Nacional Europeo de Envases (EUNR) ha aclarado las definiciones legales de ‘productor’ y ‘usuario final’ según el Reglamento de Envases y Residuos de Envases de la UE (PPWR), incluyendo aplicaciones para envases de venta y agrupados.
El EUNR, que representa a autoridades de 16 Estados miembros de la UE, define a un 'productor' como el primer operador económico en la cadena de suministro nacional. Si el envase se fabrica a nivel nacional, el fabricante es el productor; si es importado, la primera empresa en la cadena de suministro nacional se considera el productor. Las empresas extranjeras solo se tratan como productores si entregan envases directamente a un usuario final privado o comercial.
Para envases de transporte, servicio y producción primaria que se llenan antes de alcanzar su forma final —incluyendo envases de venta, paquetes agrupados y formatos flexibles— la cadena de suministro comienza legalmente en el punto de llenado. En contraste, los envases rígidos que están en su forma final al fabricarse inician su ciclo de vida legal vacíos.
El 'usuario final' se define como el consumidor final o entidad industrial que utiliza el producto envasado, no el material del envase en sí. Los envasadores o llenadores que importan materiales de envase para envasar sus propios productos no se consideran usuarios finales.
Martin Engelmann, director general de la Asociación Alemana de Envases Plásticos, afirmó que la guía del EUNR proporciona reglas más claras para envases agrupados y de venta que las directrices anteriores de la Comisión Europea publicadas en marzo y junio de 2026.
La aclaración sigue a discusiones en curso, incluyendo un documento no oficial circulado por la República Checa solicitando orientación sobre la exención del Anexo V para envases necesarios para la manipulación. Líderes de la industria también han instado a la Comisión a considerar retrasar los plazos, sugiriendo que las restricciones sobre el film retráctil plástico para multipacks podrían requerir realísticamente un plazo de cumplimiento hasta 2035.
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