Ambos sistemas buscan mejorar la circularidad de los envases, reducir residuos y aumentar el uso de materiales reciclables, pero siguen enfoques regulatorios diferentes.

La Ordenanza Suiza sobre Envases (VerpV) reemplaza la legislación introducida en 2000 y establece nuevos requisitos para los envases puestos en el mercado suizo. Aunque Suiza no forma parte del sistema regulatorio de la UE, sus reglas actualizadas reflejan muchas de las mismas prioridades vistas en el PPWR, incluyendo diseño para reciclaje, eficiencia de materiales y sistemas mejorados de recuperación.

Tanto Suiza como la UE avanzan hacia reglas de envases que evalúan no solo el material en sí, sino también qué tan efectivamente funciona dentro de sistemas reales de reciclaje.

Requisitos de diseño de envases

Bajo la VerpV suiza, minoristas y fabricantes deben asegurar que los envases prellenados suministrados a partir del 1 de enero de 2030 estén diseñados para la recolección, tratamiento y reciclaje sin crear barreras técnicas o económicas innecesarias. Las empresas también deben minimizar el volumen y peso del envase manteniendo los requisitos de seguridad e higiene.

Las reglas suizas requieren la mayor proporción posible de plástico reciclado donde sea técnica y económicamente factible. También se debe evitar el uso de envases que contengan sustancias preocupantes identificadas bajo la Ordenanza de Sustancias Químicas de Suiza, a menos que eliminarlas comprometa la funcionalidad.

Este enfoque se alinea estrechamente con el PPWR, que exige que todos los envases puestos en el mercado de la UE estén diseñados para reciclaje para la misma fecha límite de 2030. La regulación europea también introduce requisitos mínimos de contenido reciclado para envases plásticos.

• Botellas de plástico de un solo uso para bebidas: 30% de contenido reciclado para 2030 y 65% para 2040.
• Envases PET sensibles al contacto que no sean botellas: 30% para 2030 y 50% para 2040.
• Envases sensibles al contacto no PET: 10% para 2030 y 65% para 2040.
• Otros envases plásticos: 35% para 2030 y 65% para 2040.

El PPWR también introduce reglas de minimización de envases, prohibiendo características innecesarias como paredes dobles o fondos falsos cuando aumentan artificialmente el volumen del envase. Estas restricciones aplicarán salvo que se otorguen exenciones específicas.

Las restricciones químicas son otra área de alineación. Se espera que la Agencia Europea de Sustancias Químicas evalúe sustancias preocupantes en envases, mientras que el PPWR introduce restricciones sobre PFAS por encima de umbrales definidos desde agosto de 2026. Organizaciones industriales han expresado preocupaciones sobre la necesidad de guías más claras antes de la implementación.

Obligaciones de recolección y reciclaje

Suiza y la UE ponen un fuerte énfasis en mejorar los sistemas de recolección, aunque sus enfoques difieren. Bajo el marco suizo, los envases de cartón para bebidas y los envases plásticos de un solo uso estarán sujetos a una obligación subsidiaria de devolución a partir de 2031.

Si las empresas no forman parte de una organización industrial responsable de gestionar la recuperación de envases, deben establecer su propio sistema de devolución e informar claramente a los consumidores dónde pueden devolver los envases.

Suiza requiere que los envases plásticos de un solo uso alcancen una tasa de recuperación de al menos 55% para 2032, mientras que los envases de cartón para bebidas deben alcanzar una tasa de retorno del 70%. Las empresas que no cumplan estas obligaciones pueden ser responsables de organizar la recolección por sí mismas.

El PPWR de la UE adopta un enfoque diferente al exigir a los Estados miembros establecer sistemas de depósito para ciertas botellas plásticas de un solo uso y envases metálicos para bebidas antes de 2029. Estos sistemas deben lograr al menos un 90% de recolección separada por peso cada año.

Podrán existir exenciones para países que ya superen el rendimiento de recolección requerido o que presenten una estrategia de mejora aprobada.

Suiza también introduce tarifas anticipadas de eliminación para ciertos envases de vidrio desde 2028. Fabricantes e importadores de envases de vidrio domésticos contribuirán financieramente a actividades de recolección, clasificación y reciclaje a través de una organización designada.

Reporte y cumplimiento

Los sistemas de reporte bajo ambos marcos también difieren significativamente. En Suiza, las empresas sujetas a la tarifa anticipada de eliminación de vidrio deben reportar el número de unidades de envases puestas en el mercado o importadas cada seis meses. Los pagos se calculan con base en esta información.

Las tarifas recaudadas financiarán la recolección, transporte, clasificación, procesamiento y reciclaje del vidrio. Una proporción limitada también puede apoyar campañas informativas que promuevan la reutilización y recuperación de materiales.

A partir de 2031, ciertos productores de envases de un solo uso también deberán presentar informes electrónicos anuales a la Oficina Federal de Medio Ambiente de Suiza. Este requisito aplica a empresas que superen ciertos umbrales de facturación y volumen de envases.

En la UE, uno de los requisitos de cumplimiento más significativos será la Declaración de Conformidad. Desde el 12 de agosto de 2026, los envases puestos en el mercado de la UE deben estar respaldados por una declaración legal vinculante que confirme el cumplimiento con los requisitos del PPWR.

La Comisión Europea introducirá reglas adicionales de reporte mediante actos delegados, y se espera que los Estados miembros proporcionen estadísticas detalladas sobre envases puestos en el mercado, cantidades recicladas, rendimiento de recolección y capacidad de reciclaje.

• Suiza se enfoca fuertemente en obligaciones de los productores y reportes específicos.
• El marco de la UE introduce reglas armonizadas más amplias entre los Estados miembros.
• Ambos sistemas fomentan el diseño reciclable y el aumento