El Consejo ha logrado un acuerdo de 'enfoque general' sobre un reglamento que aborda el envasado y los residuos de envases para combatir el aumento del volumen de residuos de envases en la UE. Este movimiento tiene como objetivo armonizar el mercado interno de envases y promover una economía circular. El reglamento abarca todo el ciclo de vida del envase, estableciendo requisitos de seguridad y sostenibilidad, promoviendo la reciclabilidad y minimizando la presencia de sustancias nocivas. También introduce requisitos de etiquetado para mejorar la información al consumidor.

El texto del Consejo mantiene el alcance de la propuesta de la Comisión, que cubre todos los materiales y residuos de envases en diversos sectores. Se refuerzan los requisitos de sostenibilidad para los envases puestos en el mercado, con énfasis en las sustancias presentes en los envases. El Consejo solicita un informe para 2026 sobre las sustancias preocupantes en los envases, evaluando su impacto en la reutilización, el reciclaje y la seguridad química.

En cuanto a los envases reciclables, el Consejo está de acuerdo con la propuesta de la Comisión, pero redefine la definición para incluir los envases diseñados para el reciclaje de materiales y capaces de ser recolectados, clasificados y reciclados a gran escala, a partir de 2035. El reglamento mantiene los objetivos generales de contenido mínimo de material reciclado en envases de plástico para 2030 y 2040, sujetos a revisión.

El Consejo introduce requisitos de compostabilidad para bolsas de té y etiquetas adhesivas en frutas y verduras, permitiendo a los Estados miembros exigir la compostabilidad para otros envases en condiciones específicas. Las normas tienen como objetivo reducir los envases innecesarios minimizando el peso y el volumen, excepto para diseños de envases protegidos.

Se establecen objetivos para reducir los residuos de envases: 5% para 2030, 10% para 2035 y 15% para 2040, basados en las cantidades de 2018. Los Estados miembros pueden implementar medidas que excedan estos objetivos. Se definen objetivos de reutilización y envases reutilizables para diversas categorías, y se establecen esquemas de devolución de depósitos (EDD) para botellas de plástico de un solo uso y envases de metal para bebidas para 2029. Los Estados miembros con una tasa de recolección superior al 78% en 2026 están exentos de los requisitos de EDD.

Se introducen restricciones sobre formatos de envases específicos, como envases de plástico de un solo uso para diversos productos, con disposiciones para que los Estados miembros establezcan exenciones, especialmente para productos orgánicos. El reglamento también aclara el etiquetado de envases y mantiene las obligaciones para operadores, fabricantes, importadores y distribuidores. La fecha de aplicación se extiende a 18 meses después de la entrada en vigor del reglamento.

El enfoque general guiará las negociaciones con el Parlamento Europeo, dando forma a la legislación final para su adopción por ambas instituciones.