À l'approche de la date limite du règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR), les entreprises du secteur des boissons en Europe expriment des préoccupations urgentes concernant le manque de clarté des institutions européennes sur des aspects cruciaux de conformité.

Le règlement, qui entrera officiellement en vigueur le 12 août 2026, représente une étape majeure pour améliorer la durabilité et promouvoir la transition vers une économie circulaire des emballages en Europe. Cependant, malgré sa mise en œuvre imminente, des questions clés restent non résolues, et les entreprises appellent les institutions européennes à fournir des directives claires et concrètes pour éviter les perturbations et assurer une transition en douceur.

Engagement du secteur des boissons sans alcool

Le secteur des boissons sans alcool, représenté par UNESDA, est depuis longtemps engagé dans les principes de circularité et de durabilité. De nombreuses entreprises ont pris des mesures proactives pour réduire les déchets d'emballages et augmenter leur recyclabilité. Par exemple, un nombre important de membres corporatifs d'UNESDA ont déjà atteint ou sont en voie d'atteindre 100 % de recyclabilité dans leurs emballages de boissons.

De plus, 16 pays de l'UE ont déjà mis en place des systèmes de consigne pour les contenants de boissons, et d'autres systèmes devraient être déployés dans les années à venir, les investissements continuant à affluer pour améliorer les infrastructures de gestion des déchets à travers le continent. Ces progrès ont contribué à ouvrir la voie vers l'atteinte des objectifs ambitieux de recyclage de l'UE.

Progrès en matière de recyclage

En 2024, le secteur a dépassé son propre objectif pour 2025 en atteignant 51,7 % de PET recyclé (rPET) dans les bouteilles en plastique, dépassant déjà les objectifs de la directive européenne sur les plastiques à usage unique (SUPD) pour 2025 et 2030. Ces réalisations démontrent l'engagement de l'industrie des boissons sans alcool à faire avancer l'économie circulaire et à améliorer les taux de recyclage en Europe.

Cependant, malgré ces efforts, les entreprises se retrouvent désormais face à une échéance imminente et à des défis pressants avant la mise en œuvre du PPWR.

Questions critiques en suspens

À seulement cinq mois de l'entrée en vigueur de la loi, les entreprises attendent toujours des clarifications sur plusieurs exigences critiques de conformité. Celles-ci incluent la réglementation sur l'utilisation des PFAS (substances per- et polyfluoroalkylées) dans les emballages en contact avec les aliments, la gestion des emballages plastiques groupés, et l'adoption de modèles de réutilisation.

Bien que la Commission européenne ait proposé une approche pragmatique pour traiter les PFAS dans les emballages alimentaires, les entreprises craignent que certains États membres de l'UE ne choisissent pas de suivre cette approche, ce qui pourrait compromettre le marché unique et créer des incohérences entravant la libre circulation des marchandises.

Manque de directives sur les emballages plastiques groupés à usage unique

Un autre problème urgent est l'absence de directives sur les emballages plastiques groupés à usage unique, un élément clé du PPWR qui ne devrait être clarifié qu'en 2027. Sans directives claires sur les types spécifiques d'emballages autorisés ou interdits, les entreprises ne peuvent pas ajuster leurs stratégies d'emballage avant la date limite de 2030.

Cette incertitude risque de créer des goulets d'étranglement importants dans la chaîne d'approvisionnement, le coût de la transition vers des solutions d'emballage alternatives étant estimé à plus de 2 milliards d'euros rien que pour le secteur des boissons sans alcool.

Clarté nécessaire sur les modèles réutilisables

En outre, bien que le PPWR reconnaisse l'importance des modèles réutilisables pour réduire les déchets d'emballages, les entreprises manquent encore de clarté sur les conditions dans lesquelles des exemptions nationales pour les systèmes de réutilisation peuvent être accordées.

Certaines États membres ont déjà réalisé des progrès significatifs pour améliorer la circularité des emballages de boissons grâce à des systèmes de collecte et de recyclage bien conçus. Cependant, le cadre actuel des exemptions ne reconnaît pas suffisamment ces avancées, laissant les entreprises incertaines quant à la manière de procéder pour leurs investissements dans les systèmes de réutilisation et les alternatives d'emballage.

Appel à une action rapide des institutions européennes

Face à l'urgence de la situation, les entreprises demandent une action plus rapide des institutions européennes pour fournir la clarté juridique et les solutions pratiques nécessaires permettant aux entreprises de se conformer au règlement tout en maintenant leur compétitivité.

Le manque de directives claires, harmonisées et applicables sur les aspects clés du PPWR cause des perturbations importantes, et les entreprises peinent à planifier et mettre en œuvre les changements nécessaires à temps pour l'entrée en vigueur du règlement.

Importance d'une collaboration institutionnelle

Le besoin de clarté est plus pressant que jamais. Avec la date limite d'août 2026 qui approche rapidement, les entreprises ne peuvent pas se permettre de nouveaux retards.

Pour assurer le succès du règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages et son impact attendu sur la durabilité, l'UE doit agir rapidement pour fournir aux entreprises les informations nécessaires à des décisions éclairées.

Il est crucial que toutes les institutions européennes travaillent ensemble pour adopter des lignes directrices claires, concises et pratiques qui permettront aux entreprises de se conformer au PPWR et de contribuer aux objectifs de l'économie circulaire de l'UE.