Les recycleurs européens exhortent l'UE à donner la priorité aux plastiques recyclés produits localement dans le cadre du PPWR et à renforcer la vérification des matières recyclées importées.
Trois grandes organisations européennes de recyclage appellent la Commission européenne à introduire une préférence claire « Made in Europe » lors de la mise en œuvre des exigences de contenu recyclé pour les emballages plastiques dans le cadre du Règlement sur les emballages et les déchets d'emballages.
FEAD, Plastics Recyclers Europe et Recycling Europe soutiennent que les règles d'application à venir devraient garantir que les objectifs obligatoires de contenu recyclé créent une demande stable pour les matériaux récupérés et traités en Europe plutôt que d'augmenter la dépendance aux recyclats importés.
Les objectifs du PPWR créent une nouvelle demande pour les plastiques recyclésL'article 7 du PPWR introduit des exigences obligatoires de contenu recyclé pour plusieurs catégories d'emballages plastiques à partir de 2030, augmentant l'importance stratégique des polymères secondaires de haute qualité sur le marché européen de l'emballage.
Les organisations de recyclage soutiennent ces objectifs mais avertissent que leurs bénéfices industriels pourraient être affaiblis si les producteurs d'emballages peuvent remplir leurs obligations principalement par des matériaux importés à moindre coût dont la performance environnementale et l'origine recyclée pourraient être plus difficiles à vérifier.
Les emballages fabriqués en Europe pourraient privilégier le recyclat européenSelon l'approche proposée, les emballages plastiques produits ou remplis en Europe utiliseraient des matériaux recyclés post-consommation provenant de déchets collectés et recyclés au sein de l'UE27, des pays de l'AELE et du Royaume-Uni pour le calcul de la conformité aux objectifs de contenu recyclé.
Les organisations estiment que cela offrirait une plus grande certitude de la demande pour les usines de recyclage européennes tout en soutenant l'investissement local, l'emploi et les flux circulaires de matériaux.
Des mesures miroir proposées pour les emballages importésPour les emballages fabriqués et remplis hors d'Europe avant d'être mis sur le marché de l'UE, les associations souhaitent des mesures miroir plus strictes afin de garantir que les recyclats importés respectent des normes équivalentes à celles appliquées aux opérateurs européens.
Elles proposent des évaluations au niveau des pays et des installations individuelles, incluant la vérification que les déchets sont gérés dans des conditions environnementales comparables et que les installations de recyclage respectent des exigences opérationnelles et de traçabilité appropriées.
La certification par un tiers pourrait devenir essentielleLa déclaration conjointe appelle à une certification indépendante des installations de recyclage dans les pays tiers approuvés, avec des certificats valables pour des périodes limitées et capables de démontrer la conformité aux normes environnementales et de production équivalentes.
Cette vérification aiderait les producteurs d'emballages à prouver que le matériau recyclé importé compte pour les objectifs du PPWR tout en réduisant le risque d'entrée dans les chaînes d'approvisionnement européennes de recyclats non vérifiés ou mal déclarés.
La traçabilité devient une priorité accrue dans l'agenda de l'emballageLes organisations demandent également des systèmes de chaîne de contrôle renforcés capables de suivre l'origine des déchets plastiques post-consommation et des polymères recyclés tout au long des chaînes d'approvisionnement internationales.
Une documentation harmonisée, une surveillance du marché et une application des règles seraient nécessaires pour garantir que les revendications de contenu recyclé puissent être vérifiées de manière cohérente dans tous les États membres.
Le secteur européen du recyclage fait face à des pressions financièresLa proposition intervient alors que les recycleurs européens de plastiques signalent des fermetures d'usines, une demande faible, des coûts d'exploitation élevés et une concurrence accrue des polymères recyclés et vierges importés.
Recycling Europe indique que le continent a perdu environ un million de tonnes de capacité de recyclage du plastique entre 2023 et 2025, suscitant des inquiétudes quant à la disparition possible de capacités supplémentaires avant que les objectifs de contenu recyclé du PPWR ne commencent pleinement à créer de la demande.
Un acte d'exécution attendu fin 2026La Commission européenne devrait élaborer un acte d'exécution couvrant la clause miroir du PPWR et le cadre de vérification du contenu recyclé au cours du quatrième trimestre 2026.
Le résultat pourrait déterminer comment les recyclats importés sont traités et si le règlement crée une incitation industrielle directe pour les fabricants d'emballages à s'approvisionner en plastiques secondaires auprès des recycleurs européens.
Le contenu recyclé devient une question de politique industrielleLe débat montre comment les exigences de contenu recyclé dépassent la réglementation environnementale pour entrer dans la stratégie industrielle. L'origine du recyclat, la fiabilité des systèmes de vérification et la compétitivité de la capacité de recyclage nationale deviennent de plus en plus liées.
Pour les producteurs d'emballages, les règles finales pourraient influencer les stratégies d'approvisionnement, les coûts des matériaux et les exigences documentaires alors que les entreprises se préparent à respecter les seuils obligatoires de contenu recyclé à partir de 2030.
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