Os Registos Nacionais Europeus para Embalagens (EUNR) esclareceram as regras que definem ‘produtor’ e ‘utilizador final’ ao abrigo do Regulamento da UE sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens, incluindo para vendas e embalagens agrupadas.
O Registo Nacional Europeu para Embalagens (EUNR) clarificou as definições legais de ‘produtor’ e ‘utilizador final’ ao abrigo do Regulamento da UE sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR), incluindo para aplicações de embalagens de venda e agrupadas.
O EUNR, que representa autoridades de 16 Estados-Membros da UE, define um 'produtor' como o primeiro operador económico na cadeia de abastecimento doméstica. Se a embalagem for fabricada internamente, o fabricante é o produtor; se for importada, a primeira empresa na cadeia de abastecimento doméstica é considerada o produtor. Empresas estrangeiras só são tratadas como produtoras se entregarem embalagens diretamente a um utilizador final privado ou comercial.
Para embalagens de transporte, serviço e produção primária que são preenchidas antes de atingirem a sua forma final — incluindo embalagens de venda, embalagens agrupadas e formatos flexíveis — a cadeia de abastecimento começa legalmente no ponto de enchimento. Em contraste, embalagens rígidas que estão na sua forma final no momento da fabricação iniciam o seu ciclo de vida legal vazias.
O 'utilizador final' é definido como o consumidor final ou entidade industrial que utiliza o produto embalado, e não o material da embalagem em si. Empacotadores ou enchendedores que importam materiais de embalagem para embalar os seus próprios produtos não são considerados utilizadores finais.
Martin Engelmann, diretor-geral da Associação Alemã de Embalagens Plásticas, afirmou que as orientações do EUNR fornecem regras mais claras para embalagens agrupadas e de venda do que as orientações anteriores da Comissão Europeia divulgadas em março e junho de 2026.
O esclarecimento surge após discussões em curso, incluindo um documento não oficial circulado pela República Checa solicitando orientações sobre a isenção do Anexo V para embalagens necessárias para manuseio. Líderes da indústria também instaram a Comissão a considerar o adiamento dos prazos, sugerindo que as restrições à película retrátil plástica para multipacks podem realisticamente exigir um prazo de conformidade até 2035.
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