Os recicladores europeus instam a UE a dar prioridade aos plásticos reciclados produzidos localmente no âmbito do PPWR e a reforçar a verificação dos reciclados importados.
Três grandes organizações europeias de reciclagem apelam à Comissão Europeia para a introdução de uma clara preferência “Made in Europe” na implementação dos requisitos de conteúdo reciclado para embalagens plásticas, ao abrigo do Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens.
A FEAD, Plastics Recyclers Europe e Recycling Europe defendem que as regras de implementação devem garantir que as metas obrigatórias de conteúdo reciclado criem uma procura estável para materiais recuperados e processados na Europa, em vez de aumentar a dependência de reciclados importados.
Metas do PPWR criam nova procura para plásticos recicladosO artigo 7.º do PPWR introduz requisitos obrigatórios de conteúdo reciclado para várias categorias de embalagens plásticas a partir de 2030, aumentando a importância estratégica dos polímeros secundários de alta qualidade no mercado europeu de embalagens.
As organizações de reciclagem apoiam estas metas, mas alertam que os benefícios industriais podem ser enfraquecidos se os produtores de embalagens cumprirem as obrigações principalmente com materiais importados de menor custo, cuja performance ambiental e origem reciclada podem ser mais difíceis de verificar.
Embalagens produzidas na Europa podem priorizar reciclados europeusSegundo a abordagem proposta, as embalagens plásticas produzidas ou enchidas na Europa utilizariam material reciclado pós-consumo proveniente de resíduos recolhidos e reciclados na UE27, países EFTA e Reino Unido para cálculo do cumprimento das metas de conteúdo reciclado.
As organizações defendem que isto proporcionaria maior segurança de procura para as unidades de reciclagem europeias, apoiando o investimento local, o emprego e os fluxos circulares de materiais.
Medidas espelho propostas para embalagens importadasPara embalagens fabricadas e enchidas fora da Europa antes de serem colocadas no mercado da UE, as associações querem medidas espelho mais rigorosas para garantir que os reciclados importados cumpram padrões equivalentes aos aplicados aos operadores europeus.
Propõem avaliações ao nível do país e da instalação individual, incluindo a verificação de que os resíduos são geridos em condições ambientais comparáveis e que as instalações de reciclagem cumprem requisitos operacionais e de rastreabilidade adequados.
Certificação por terceiros pode tornar-se essencialA declaração conjunta apela à certificação independente das instalações de reciclagem em países terceiros aprovados, com certificados válidos por períodos limitados e capazes de demonstrar conformidade com padrões ambientais e de produção equivalentes.
Esta verificação ajudaria os produtores de embalagens a provar que o material reciclado importado qualifica-se para os objetivos do PPWR, reduzindo o risco de entrada de reciclados não verificados ou incorretamente declarados nas cadeias de abastecimento europeias.
Rastreabilidade ganha maior importância na agenda das embalagensAs organizações também pedem sistemas mais robustos de cadeia de custódia capazes de rastrear a origem dos resíduos plásticos pós-consumo e dos polímeros reciclados ao longo das cadeias de abastecimento internacionais.
Seriam necessárias documentação harmonizada, vigilância do mercado e aplicação para garantir que as alegações de conteúdo reciclado possam ser verificadas de forma consistente entre os Estados-Membros.
Setor europeu da reciclagem enfrenta pressão financeiraA proposta surge num contexto em que os recicladores europeus de plástico reportam encerramentos de unidades, fraca procura, elevados custos operacionais e aumento da concorrência de polímeros reciclados e virgens importados.
A Recycling Europe indica que o continente perdeu cerca de um milhão de toneladas de capacidade de reciclagem de plástico entre 2023 e 2025, levantando preocupações de que mais capacidade possa desaparecer antes que as metas de conteúdo reciclado do PPWR comecem a criar procura.
Ato de execução esperado para o final de 2026Espera-se que a Comissão Europeia desenvolva um ato de execução cobrindo a cláusula espelho do PPWR e o quadro de verificação do conteúdo reciclado durante o quarto trimestre de 2026.
O resultado poderá determinar como os reciclados importados são tratados e se o regulamento cria um incentivo industrial direto para os fabricantes de embalagens adquirirem plásticos secundários de recicladores europeus.
Conteúdo reciclado torna-se uma questão de política industrialO debate mostra como os requisitos de conteúdo reciclado estão a ultrapassar a regulação ambiental e a entrar na estratégia industrial. A origem do reciclado, a fiabilidade dos sistemas de verificação e a competitividade da capacidade de reciclagem doméstica estão cada vez mais interligadas.
Para os produtores de embalagens, as regras finais poderão influenciar estratégias de aprovisionamento, custos de materiais e requisitos de documentação, à medida que as empresas se preparam para cumprir os limiares obrigatórios de conteúdo reciclado a partir de 2030.
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